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八大实招加快美丽广东建设

时间:2021-12-17 19:34 来源:未知   点击:

  近日,《广东省生态环境保护“十四五”规划》(以下简称《规划》)正式印发实施。14日,省生态环境厅举行新闻发布会对《规划》作分析解读。《规划》围绕新形势、新职能、新定位,强调聚焦减污降碳协同增效,强化结构调整,推动绿色发展、低碳发展、均衡发展;突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战;强化源头管理、综合治理和系统治理,加快推进生态环境治理体系和能力的现代化。

  在“十四五”时期,广东大气环境质量要继续领跑先行,臭氧浓度力争进入下降通道,劣Ⅴ类国考断面水体和县级以上城市建成区黑臭水体要全面消除。

  会上,省生态环境厅党组成员、副厅长蒋宏奇表示:“‘十四五’时期是生态文明建设进入以降碳为战略方向,推动减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型,实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。《规划》重点推进八大任务。”

  一是强化减污降碳协同增效,推动经济社会全面绿色转型。加快实施碳排放达峰行动,强化产业、能源、交通、农业结构调整,加大能源、重点高耗能工业碳排放总量控制力度,鼓励有条件的城市率先打造二氧化碳达峰和空气质量达标的典范。

  二是加强臭氧协同防控,引领大气环境质量改善。实施空气质量精细化管理,强化多污染物协同控制和区域联防联控,大力推进挥发性有机物源头控制和重点行业深度治理。到2025年AQI达标率达到95%,PM_2.5年均浓度控制在22微克/立方米以内,全省臭氧浓度进入下降通道。

  三是实施系统治理修复,推进南粤秀水长清。持续推进饮用水水源地“划、立、治”,加强优良江河、重点水库入河入库支流综合整治,全面消除重要水源地入河入库河流劣Ⅴ类断面。实施全流域系统治理,推进工业、城镇、农业农村、船舶港口四源共治,推动重点流域实现长治久清。

  四是强化陆海统筹,加快建设美丽海湾。推动入海排污口“查、测、溯、治”,加强珠江口、汕头港、湛江港等河口海湾环境综合整治,深化港口船舶、海水养殖、海洋垃圾等污染治理。加强自然岸线、滨海湿地、典型海洋生态系统保护修复。

  五是坚持防治结合,提升土壤和农村环境。协同推进土壤和地下水污染防控,严格实施农用地分类管理,完善建设用地准入监管体系。到2025年,土壤安全利用水平稳步提升,农村生活污水治理率达到60%以上,基本消除较大面积的农村黑臭水体。

  六是加强生态保护监管,维护生物多样性。以南岭山地、典型河口海湾为重点,实施珍稀濒危野生动植物抢救性保护工程,完善生态保护红线、自然保护地监管体系,加强生物入侵风险管理。

  七是实施全过程管理,加强固体废物污染防治。大力推进珠三角各市“无废城市”试点建设,鼓励粤东粤西粤北各市同步开展试点。提升危险废物、医疗废物安全处理处置水平,加快构建固体废物产生、收集、贮存、运输、利用处置全过程管理体系。

  八是树立风险防控底线思维,保障生态环境与健康。加强重金属和危险化学品环境风险管控,全面加强核与辐射安全利用和监管,加快推动广东省核应急指挥中心建设,强化大亚湾(岭澳)、阳江、台山等核电站前沿综合核应急设施。

  “《规划》是推进广东生态环境保护工作的顶层设计,接下来将陆续出台《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》以及水生态环境保护、空气质量改善、海洋环境保护、土壤和地下水污染防治、核安全与辐射污染防治等专项规划或行动计划,提出各领域更加具体的工作任务、保障措施以及项目清单,形成广东‘十四五’生态环境保护规划的政策体系。”蒋宏奇表示。

  “十四五”时期广东的生态环境保护形势如何?广东省环境科学研究院副院长、教授级高级工程师李朝晖介绍道:“目前经济社会发展与生态环境保护呈现协调发展的态势,但依然存在一些结构性问题和累积性历史遗留问题。”

  面对新形势,广东应该怎样做?“一是要把握新形势,以高水平保护推动高质量发展,协同推进广东‘一核一带一区’的保护与发展。二是要深刻领会‘碳达峰碳中和’战略部署对经济社会深刻变革的重大意义,把降碳摆在突出位置,强化减污降碳协同增效。三是要以持续改善生态环境质量为核心,统筹山水林田湖草沙系统治理。”李朝晖表示,目前的工作仍受环境治理、统筹生态保护、应对气候变化多个目标的约束,要注重把系统观念融入生态环境保护中,继续深化改革创新,使广东的生态环境建设继续走在前列。

  臭氧问题一直是广东生态环境保护的重难点,“十四五”时期对于臭氧治理有何新思路?省生态环境厅大气环境处处长张瑞凤表示:“臭氧问题处置应倡导差异化的节能减排和精细化减排,做到具体城市具体分析。《规划》聚焦臭氧协同防控,强化多污染物协同控制和区域联防联控,打出一套‘组合拳’——实施能源清洁化低碳行动、实施绿色交通系统建设、加强污染防控科技支撑等九大行动。”

  大气环境质量持续领跑先行,空气质量六项指标实现连续6年达标。水环境质量实现重大改善,地表水国考断面水质优良率达87.3%,茅洲河、练江、广佛跨界河流等重污染流域水质大幅改善,地级以上市城市建成区黑臭水体基本消除。

  全省全面完成10万千瓦及以上(不含W火焰锅炉和循环流化床)燃煤电厂超低排放和节能改造,超额完成钢铁、水泥等行业“十三五”去产能任务。非化石能源消费占比约29.1%,远高于全国平均水平。全省公交电动化率达97.5%。

  第一轮中央环保督察交办的10480宗群众举报环境问题全部办结,国家海洋督察整改任务全部按时完成。县级以上集中式饮用水源水质100%达标。“十三五”期间全省未发生较大以上突发环境事件,2020年一般突发环境事件比2015年下降17.2%。

  率先在全国聚焦臭氧污染防治,整合院士专家建立大气污染防治攻关攻坚中心,形成“预测预判—减排方案—措施制定—落地跟踪—综合评估”的科学闭环工作机制。实施挥发性有机物全过程管控,健全大气多污染物协同减排和精细化管理体系。

  以超常规力度加快补齐环境基础设施短板,全省累计建成城市污水处理厂386座、处理能力达到2798万吨/日。全省城市污水管网达到6.8万公里。以疫情防控保障为抓手,大力提升医疗废物处置能力,疫情期间医疗废物全部得到及时、有序、安全处理处置。